六个遭危机打击但不为人知的非洲国家

21间基督教人道主义机构列出10个遭危机打击的国家，他们被国际社会忽略，于是进一步加深3亿多人口的生命受饥饿、流离失所和武装冲突的威胁。基督教援助组织通过“一体联盟”（Integral Alliance）确定导致这些深陷危机国家（其中6个位于非洲）被忽略的五大因素。

一体联盟的成员报告说，布基纳法索、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、马达加斯加、南苏丹和苏丹的受影响公民未能得来自政府及非政府机构的关注和响应。在一体联盟的报告中，不位于非洲的其他国家有阿富汗、哥伦比亚、缅甸和也门。

一体联盟的首席执行官菲奥娜·波雪夫（Fiona Boshoff）说到，报告的目的在于确定和解决导致媒体和公众对这10个国家人道主义危机关注度下降的因素。

波雪夫说：“这份报告呼吁对解决和放大被忽略危机的需求采取集体行动。借由集体努力，一体联盟寻求改变人道主义援助的面貌，确保危机不再被掩盖，每项应对措施都有着希望和坚韧性。”

世界救济（World Relief）的首席执行官、主席迈耶·格林尼（Myal Greene）强调，地缘政治和经济利益往往决定了捐助国的反应。格林尼说，高于灾民需求的利益导致“对援助分配的过大影响”。

在一体联盟的报告中，格林尼说到：“因此，部分处于危机的国家与捐助国、援助机构和潜在支持隔绝。这种隔绝导致被忽视，而忽视又使得局势恶化，国家持续伙伴关系的基础荡然无存。”

“互助联络法国”（法语：Le service d'entraide et de liaison，SEL France）的发展项目主任伊莎贝尔·杜瓦尔（Isabelle Duval）提到一项实证研究，该研究显示，与其他国家相比，英国法国更倾向对原殖民地国家提供援助。杜瓦尔说：“出于政治理由的援助分配超出了殖民主义的影响。作为对外援助总额最多（以美元计算）的捐助国，美国数十年来一直将援助作为其外交政策的延伸。”

另一导致受影响国家被忽视的因素为缺乏媒体报道，特别是在西方国家。ZOA荷兰（ZOA Netherlands，取自荷兰语“Zuidoost-Azië”，意为“东南亚”）的媒体关系经理克拉斯简·巴斯（KlaasJan Baas）说，媒体在强调人道主义危机困境方面做得不够多，导致资金缺口越来越大。他列举了也门、南非、民主刚果、阿富汗和缅甸为例，这些国家经常因为长期冲突而成为媒体的“灯下黑”。

巴斯说：“缺乏媒体关注会对捐助者及政治家产生重大后果，也会增加教会和普通人在祷告和捐赠时不去关注的风险。”

巴斯和泪水基金会荷兰（Tearfund Netherlands）的人道主义响应负责人马尔塔·泽内范尔德（Martha Zonnerveld）认为，记者进入受影响地区受限、信息过量和商业压力是导致人道主义灾难和危机报告减少的因素。

泽内范尔德说：“媒体是产生关注的催化剂。没有关注，筹款会变得更困难，会缺乏解决困难处境的政治意愿，教会和公众不会集中祷告和进行捐献以减轻受影响者的痛苦。因为我们都是按照上帝的形象受造的，所以我们知道，在上帝的眼中，无人应当被‘忽视’。”

一体联盟的报告也指出，由于人道主义危机日益增多，有些已经持续数年，捐助疲劳也随之而来。捐助疲劳的影响之一为与停滞不前结果有关的干预措施的复杂性，就像是南苏丹的案例。报告指出，捐助疲劳会造成惰性和麻木，而从减少用于恢复的资金。

转型援助国际（Transform Aid International）的全国参与经理汉娜·莫达（Hannah Moeda）解释说，如果改善甚微或毫无改善，捐助方会在支持上感到灰心。莫达说：“对于那些致力于在遭忽视的危机中看到变数的捐助方而言，重要的是明白应对计划需要时间，因此还需要相应的资金支持。”

“集中”（Integra）的首席执行官艾伦·布萨德（Allan Bussard）认为，气候变化对弱势群体的影响一直未能得到国际社会的有效解决，其部分原因为“我们无法将这些问题联系在一起”。

布萨德说：“有人认为，这些国家可以过着隐者的生活，既不会产生影响也不会受其他地方发生之事的影响。但是，气候可不会去听他们的论调。”

到2024年6月的六个月当中，东非是受气候灾难影响极端严重的四大地区之一，肯尼亚、索马里、坦桑尼亚、南苏丹和布隆迪的大暴雨造成了生命、牲畜和财产损失。世界银行估计，到2030年，气候变化可能使得1.3亿人陷入贫困，其中半数会来自撒哈拉以南非洲和南亚。

虽然地缘政治、缺乏媒体报道、捐助疲劳和气候变化是导致危机被忽视的因素，但报告指出了在支持由地方主导的行动的未开发潜力。LM国际（LM International）的国家主任丹尼斯·塞玛库拉（Denis Semakula）以苏丹一个案例为例，说明了由社区主导的倡议的有效性和支持的必要性。事实证明，由志愿医疗及技术专业人员运营的应急响应室（Emergency Response Rooms）在提供信息和援助服务方面至关重要，特别是在城市地区。但是，这种由地方主导的倡议会面临着资金、合法性和程序上的挑战，而国际组织可以帮助进行克服。

一体联盟的核心成员包括施达基金会（CEDAR Fund）、“给饥饿者以食物”（Food for the Hungry）、“集中”、国际健康合作者、LM国际、Medair和医疗队国际（Medical Teams International）。其他成员有宣教东方（Mission East）、互助联络法国、转型援助国际、世界关怀（World Concern）、世界救济、世界更生（World Renew）、ZOA和泪水基金会（英国、澳大利亚、比利时、爱尔兰、荷兰及新西兰分部）。