意大利与阿尔巴尼亚达成移民问题协议，两国福音派如何看待？

意大利与阿尔巴尼亚达成双边协议，将数千名庇护申请者移送至后者这个巴尔干国家。

意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）和阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马（Edi Rama）签署的这份协议，与意大利过去与利比亚及突尼斯签署的协议一脉而成。协议规定，意大利每年向阿尔巴尼亚移送多至36000份庇护申请，还在后者境内建造身份识别和控制中心，以便将在意大利水域获救的移民送至这些中心。

根据英国新闻网站英国广播公司的报道，根据这份协议，每月约有3000名抵达意大利水域的人会被拘留在阿尔巴尼亚西北部港口申津附近的两处处置中心，同时对他们的庇护申请进行审查。意大利政府承担所有费用，意籍工作人员管理这些中心，所有行动都将遵循意国法律。

尽管阿尔巴尼亚宪法法院之前阻止了该项目，确保其不会与国家宪法相抵触。但是，法官在1月底为这份协议开了绿灯。

争议重重

欧洲联盟刚刚批准了一项关于移民问题的协议，其目的之一就是终止成员国之间的这类双边协议。欧盟的“协议”要求成员国之间“强制连带感”。但欧盟内政事务专员耶尔法·约翰松（Ylva Johansson）保证，意阿两国的协议“不在”欧盟法律适用范围之内，因此并不构成“违反”。

与此同时，联合国难民署等组织批评地拉那和罗马（阿意两国首都）之间的协议是“对庇护权的攻击”。大赦国际要求意大利议会不支持这项被他们称之为“有害”的协议，实施“确保意大利充分接受难民的措施”。

2023年，有超过15.5万名移民以非正常方式进入意大利，比2022年增加了约50%。

梅洛尼的“旗舰级”竞选措施之一

移民控制是焦尔吉娅·梅洛尼在2022年大选时的竞选明星措施之一，她也因此赢得大选胜利。出于这个原因，意大利福音联盟的主席贾科莫·西科内（Giacomo Ciccone）向《新教数码》表示，与阿尔巴尼亚的协议可被视作“总理的政治回应，尤其是对她的支持者的回应（…）后者认为此乃阻止非正常移民的连贯且有效的尝试，但她的反对者认为这不过是又一次的政治宣传行动”。

这位意大利福音派机构的领袖说，这样的协议在西方国家里面“并非什么新闻”。在澳大利亚，政府允许将移民安置到离岸中心；欧盟则是支付金钱让土耳其阻止移民，特别是在叙利亚危机期间。

西科内说，“意大利与阿尔巴尼亚之间达成的协议，得到欧洲最高层领导人们的支持”，尽管以他个人来说，不能确定整个项目是否会是“一个好的解决方案”。西科内向《新教数码》表示，“我个人以为，离岸/国外中心的管理成本较高，还会产生很多其他问题。我不想带有偏见地反对，但诚实地说，我认为这不是解决问题的积极突破口。还有，有必要允许非政府组织和第三方实体对这些中心尊重人权的情况进行评估”。

西科内指出，这样的协议必须符合各国的法律框架。不过他也说，整场辩论的“一线希望”是“理解一些重大问题需要各国共同付出努力”。

阿尔巴尼亚：欢迎难民的意愿

至于阿尔巴尼亚，阿尔巴尼亚福音联盟的秘书长阿莱西奥·塞马（Alesio Sema）向《新教数码》解释说，该国很多人支持这份与意大利达成的协议，“年轻人正永远地离开我们的国家，而另一方面，我们也做好了接收难民的准备。但很多人在害怕，因为他们认为我们没有能力接受这么多的难民”。

塞马说，阿尔巴尼亚政府之所以批准与意大利的协议，是因为国家过去的“移民经历”，“包括科索沃战争和阿富汗难民”，还有国家“证明了有能力照顾难民”的信念。

在这样的背景下，阿尔巴尼亚希望加入欧洲联盟。“阿尔巴尼亚是候选国，如果我们即将加入欧盟，则我们就应当为成员国提供帮助。如此，关系就会得到加强，阿尔巴尼亚也会表明国家有能力解决移民问题，而这正是过去几年讨论的一个重要话题”。

阿尔巴尼亚福音联盟的这位秘书长还说，第三个需要记得的因素是，“至少在阿尔巴尼亚共产主义政权倒台之后，新政府与意大利政府一直保持着非常良好的关系。阿尔巴尼亚政府希望与盟友保持牢固的关系，当然这是在达成互惠互利的协议之后”。

意大利及阿尔巴尼亚福音派人士如何看待移民问题

虽然意阿两国各有各的现实情况，但两国福音派信徒都呼吁遵守共同的圣经原则。阿莱西奥·塞马评论道：“我们相信，我们应当欢迎并帮助那些需要帮助的人。我们对移民问题的态度是积极的，因为我们受召来展示基督，就像耶稣会做的那样。”

在实际操作上，阿尔巴尼亚福音联盟成立了一个小组，组织起在移民问题领域中的“实际帮扶”。“我们必须铭记在心，在移民大环境下，阿尔巴尼亚人与难民见面的机会为零。难民被送至指定地点，与外界没有任何联系”。因此，阿尔巴尼亚福音联盟的目标是“通过当地教会和组织提供特别帮助（….），有医疗组织、儿童保育组织和其他社会或人道主义组织准备随时提供帮助。我们可以通过这种方式为来到我们国家的人提供帮助”。

在意大利，西科内强调意大利福音联盟长期以来一直在思索难民问题，针对他们进行工作。“15年之前，作为意大利福音联盟，我们表示过，圣经中有关融合的两个主要考虑因素是欢迎和责任”。

他解释说：“一方面，福音派教会有三百间大院，基督徒在这样的模式下共同生活，效果显著！作为意大利福音联盟，我们通过世界福音联盟支持举办的难民主日，将这种模式作为盛会在意大利更多的教会中进行推广。另一方面，属上帝的子民必须为他们的社区提供系统性回答，我们不想从这一承诺中退却。圣经范畴对于重新思考社会结构乃至欧洲本身都十分有用。在圣经的基础上，我们可以在多个层面上推动‘联合框架’。”

在包括移民管理在内的很多社会挑战里面，信仰团体“可以发挥至关重要的作用”。如，西科内就说，“如果没有宗教团体的直接参与，就无法正确评估因为宗教迫害而提出的庇护申请。作为意大利福音联盟，我们在这个方面与政府合作，帮助受迫害的基督徒。我们为此感到鼓舞，但我们也看到了很多挑战”。

这位意大利福音联盟的领袖最后发出警告：“每当一个政府说‘我可以凭借自身之力达成任务’时，他们往往会铸下大错。”

源自Evangelical Focus