1月8日,中国民政部公布了日前下发的《民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见》,提出:到2020年,实现城市每个社区平均拥有不少于10个社区社会组织,农村每个社区平均拥有不少于5个社区社会组织;再过5到10年,社区社会组织管理制度更加健全,成为创新基层社会治理的有力支撑。
对于社区社会组织的含义、角色和作用,该意见都有明确提到:
社区社会组织是由社区居民发起成立,在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。
培育发展社区社会组织,对加强社区治理体系建设、推动社会治理重心向基层下移、打造共建共治共享的社会治理格局,具有重要作用。
社区社会组织的4项重要作用,包括提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐。
为了大力培育发展社区社会组织,该意见提出了多个举措,其中包括符合法定登记条件的社区社会组织可以到所在地县级民政部门申请登记,其中符合直接登记条件的可以直接提出申请;并且加快发展生活服务类、公益慈善类和居民互助类社区社会组织,这些是重点,重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员、农民工、有不良行为青少年等特定群体服务的社区社会组织。
近年来,伴随着政府转变职能,从管理型向治理型模式的转变,改变计划经济条件下政府包揽社会管理的方式推进“大社会”改革,把社会能办的事交给社会办,社会服务和社会组织的市场需要开始增加。
民政部对于推动培育社区服务、社会组织日益关注。去年11月,民政部推出《城乡社区服务体系建设规划(2016—2020年)》,其中提到力争到2020年,城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织,农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织;每个城乡社区至少配备1名社区社会工作者,充分发挥他们在统筹社区照顾、扩大社区参与、促进社区融合、推动社区发展、参与社区矫正和社区戒毒、社区康复等方面重要作用。
有基督徒对此表示关注,并观察说,此次意见具体到城市和乡村每个社区的社会组织的数字分别是10个和5个,显示了时下大力发展社会组织的力度很大。基督徒如何参与社会服务,做光做盐,是非常值得思考的。
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